Pagat në institucionet që mbledhin taksat, kontrollojnë mallrat në kufi, shpërndajnë dhe prodhojnë energjinë apo administrojnë rrugët nuk ndjekin të gjitha të njëjtën skemë. Dokumentet zyrtare japin të dhëna konkrete për Tatimet, Doganat dhe ARRSH-në, ndërsa për shoqëritë energjetike transparenca e pagave kërkon më shumë informacion të detajuar.
Pas pagave të funksionarëve të lartë politikë dhe drejtuesve të administratës qendrore, vëmendja zhvendoset te një tjetër nivel i administrimit publik: institucionet që kanë ndikim të drejtpërdrejtë në ekonominë e vendit dhe në jetën e përditshme të qytetarëve.
Drejtoria e Përgjithshme e Tatimeve, Drejtoria e Përgjithshme e Doganave, Operatori i Shpërndarjes së Energjisë Elektrike (OSHEE), Korporata Elektroenergjetike Shqiptare (KESH) dhe Autoriteti Rrugor Shqiptar (ARRSH) administrojnë fonde, shërbime dhe procese me rëndësi të veçantë publike.
Por sa paguhen drejtuesit dhe punonjësit e këtyre institucioneve?
Tatimet: Drejtori i Përgjithshëm dhe drejtuesit e strukturave
Drejtoria e Përgjithshme e Tatimeve është institucioni përgjegjës për administrimin dhe mbledhjen e tatimeve kombëtare, kontributeve dhe detyrimeve të tjera publike. Në strukturën e saj përfshihen edhe kontrolli tatimor, hetimi, rimbursimi dhe mbledhja e detyrimeve të papaguara.
Sipas skemës së pagave të publikuar nga institucioni dhe klasifikimit përkatës në vendimin e Këshillit të Ministrave, pozicionet drejtuese shoqërohen me pagë për pozicion dhe shtesa për kushte të veçanta pune.
Disa nga nivelet e pagave janë:
- Drejtor i Përgjithshëm: 205,000 lekë pagë për pozicion, plus 20,000 lekë shtesë për kushte pune.
- Zëvendësdrejtor i Përgjithshëm dhe drejtor i drejtorive të përmbajtjes: 158,875 lekë, plus 15,000 lekë shtesë për kushte pune.
- Drejtor i drejtorive mbështetëse: 144,525 lekë, plus 15,000 lekë shtesë.
- Përgjegjës sektori në strukturat e përmbajtjes: 119,000 lekë, plus 14,000 lekë shtesë.
- Përgjegjës sektori në strukturat mbështetëse: 109,000 lekë, plus 14,000 lekë shtesë.
Këto janë vlera të pagës për pozicion dhe shtesave të përcaktuara për funksionin, jo domosdoshmërisht shuma përfundimtare bruto që merr çdo punonjës. Në llogaritje ndikojnë edhe kualifikimi dhe vjetërsia në punë.
Doganat: Përgjegjësi në kufi dhe skemë e veçantë pagash
Administrata Doganore ka një sistem të veçantë klasifikimi, ku pagat lidhen edhe me kategorinë e degës doganore dhe funksionin që kryen punonjësi.
Në skemën zyrtare parashikohen shtesa për kushte të veçanta pune, të cilat ndryshojnë sipas pozicionit.
Për disa prej funksioneve drejtuese dhe përgjegjëse, dokumentet përcaktojnë:
- Titullar i institucionit: 205,000 lekë pagë për pozicion, plus 20,000 lekë shtesë.
- Zëvendësdrejtor i Përgjithshëm: 158,875 lekë, plus 15,000 lekë shtesë.
- Drejtor kabineti dhe drejtor i drejtorive të përmbajtjes: 158,875 lekë, plus 15,000 lekë shtesë.
- Drejtor i drejtorive mbështetëse: 144,525 lekë, plus 15,000 lekë shtesë.
- Përgjegjës sektori në strukturat përkatëse: sipas kategorisë, 119,000 ose 109,000 lekë pagë për pozicion, me shtesë prej 14,000 lekësh.
Për punonjësit e tjerë, përfshirë specialistët dhe doganierët në pikat e kontrollit, skema përcakton kategori të ndryshme dhe shtesa që varen nga detyra.
Kjo do të thotë se paga e një punonjësi në administratën doganore nuk mund të përcaktohet vetëm nga emërtimi i përgjithshëm i vendit të punës. Rëndësi ka edhe klasifikimi i pozicionit dhe i degës doganore.
ARRSH: Sa paguhen drejtuesit e institucionit që administron rrugët?
Autoriteti Rrugor Shqiptar është një tjetër institucion që përfshihet në skemën e pagave të administratës publike. Ai ka përgjegjësi për administrimin dhe zhvillimin e infrastrukturës rrugore kombëtare, si dhe për ndjekjen e kontratave dhe investimeve në këtë sektor.
Sipas klasifikimit të institucioneve qendrore të grupit të tretë, pozicionet në ARRSH lidhen me kategoritë përkatëse të pagave.
Në bazë të klasave të pagave të përdorura për këtë grup institucionesh, nivelet kryesore përfshijnë:
- Titullar institucioni: 180,000 lekë pagë për pozicion.
- Drejtor i drejtorive të përmbajtjes: 158,875 lekë.
- Drejtor i drejtorive mbështetëse: 144,525 lekë.
- Përgjegjës sektori: sipas klasës së pozicionit, 119,000 ose 109,000 lekë.
Këto janë vlera orientuese të klasave përkatëse të pagave. Paga konkrete e çdo pozicioni duhet lexuar bashkë me strukturën dhe organikën në fuqi të ARRSH-së, si dhe shtesat që mund të parashikohen për funksionin.
OSHEE: Rritje pagash, por sa merr administratori dhe drejtuesit?
Ndryshe nga Tatimet, Doganat dhe ARRSH-ja, OSHEE Group funksionon si shoqëri aksionare dhe ka strukturë të veçantë të administrimit.
Në fund të vitit 2025, OSHEE njoftoi se parashikonte indeksimin e pagave me 6.1% për punonjësit, duke nisur nga janari 2026. Në të njëjtin njoftim u bë e ditur se do të kishte rritje edhe për elektricistët e terrenit dhe inxhinierët elektrikë.
Megjithatë, njoftimi për rritjen nuk jep pagën konkrete të administratorit, drejtuesve të drejtorive apo të punonjësve të tjerë. Për të bërë një krahasim të saktë, nevojitet tabela aktuale e pagave, numri i punonjësve sipas kategorive dhe fondi vjetor i pagave.
Në faqen e transparencës së OSHEE Group parashikohet publikimi i strukturës organizative, të dhënave financiare dhe pagave të funksionarëve që kanë detyrim deklarimi. Vetë seksioni i transparencës ka njoftuar se është në proces përditësimi.
KESH: Sa kushton administrimi i prodhimit të energjisë?
Korporata Elektroenergjetike Shqiptare administron një pjesë të rëndësishme të prodhimit publik të energjisë, përfshirë hidrocentralet e kaskadës së Drinit.
Edhe KESH funksionon si shoqëri aksionare, ndaj pagat e drejtuesve dhe punonjësve nuk duhen barazuar automatikisht me skemën e nëpunësve civilë.
Në programin e transparencës së KESH parashikohen publikimi i strukturës së pagave, organigramës, raporteve vjetore dhe të dhënave financiare. Por për të përcaktuar saktësisht sa paguhet administratori, drejtuesit e departamenteve dhe punonjësit e hidrocentraleve, duhet një tabelë e përditësuar me vlerat konkrete.
Një element tjetër që kërkon vëmendje është shpërblimi mbi pagë. Në një auditim të KLSH-së për KESH janë evidentuar shpërblime të dhëna në vitin 2021, për të cilat audituesit kanë ngritur shqetësime mbi mungesën e analizës së realizimit të objektivave. Këto janë raste historike dhe nuk përbëjnë të dhëna për pagesat aktuale të vitit 2026, por tregojnë rëndësinë e transparencës mbi shpërblimet dhe kriteret e përfitimit.
Paga bazë nuk është e njëjtë me atë që përfundon në llogarinë bankare
Një element që duhet mbajtur parasysh në të gjitha këto institucione është dallimi mes pagës për pozicion dhe pagës bruto mujore.
Në institucionet që ndjekin skemën e administratës publike, paga bruto mund të përfshijë:
- pagën për pozicion;
- shtesën për nivelin e kualifikimit;
- shtesën për vjetërsi në punë;
- shtesat për kushte të veçanta pune, kur parashikohen.
Ndërsa në shoqëritë aksionare publike, si OSHEE dhe KESH, duhet parë skema e miratuar nga organet drejtuese dhe dokumentacioni financiar i vetë shoqërisë.
Për këtë arsye, një shifër e vetme nuk mund të përdoret për të përfaqësuar të gjithë punonjësit e një institucioni.
Pyetja që mbetet: Sa paguan qytetari për administrimin e këtyre institucioneve?
Tatimet dhe Doganat mbledhin të ardhura për buxhetin e shtetit. OSHEE dhe KESH menaxhojnë shërbime dhe asete strategjike të energjisë. ARRSH administron investime dhe kontrata që lidhen me rrugët e vendit.
Përtej pagës së drejtuesit, publiku ka interes të dijë edhe sa është fondi total i pagave, sa punonjës janë në organikë, sa vende janë të lira, sa shpenzohet për shpërblime dhe si lidhen pagesat me rezultatet e punës.
Transparenca nuk përfundon me publikimin e një page në një dokument. Ajo kërkon të dhëna të plota, të përditësuara dhe të krahasueshme.
Seria do të vijojë me zbërthimin e shpenzimeve për paga dhe shpërblime në ndërmarrjet dhe institucionet publike, për të parë jo vetëm sa paguhen drejtuesit, por edhe sa i kushton administrimi i tyre qytetarit.
Lexo edhe
Nga sekretari i përgjithshëm te drejtori i agjencisë, sa paguhet administrata e lartë në Shqipëri?
